高原通衢启新程——甘南州交通大突破行动推进会侧记

  冬月初至，金黄色甘南草原虽褪去了葱茏，却难掩大地之下奔涌的发展热潮。11月27日，全州交通大突破行动推进会在合作召开。州委书记何谋保，州委副书记、州长杨武与各县市党政负责人、州直部门代表、重点项目建设单位负责人齐聚一堂，以“总结过往、分析当下、谋划未来”为主线，共商甘南交通突围之策，共绘高原通衢之景。

  这场跨越“十四五”收官与“十五五”开局的关键会议，既是对甘南交通攻坚成效的“期中答卷”和全面检阅，更是向“县县通高速、铁公机联动”目标的“誓师出征”，每一句发言、每一项部署，都浸透着甘南儿女破解交通瓶颈的决心，承载着高原群众对便捷出行的期盼，必将在甘南交通发展史上写下浓墨重彩的一笔。

攻坚破局

甘南交通实现历史性跨越

  “‘十四五’完成交通固定资产投资220亿元、是‘十三五’的1.1倍，高速（一级）公路从65公里增至182公里、增长2.8倍……”当何谋保在会上公布这组数据时，会场响起阵阵掌声。这些数字背后，是甘南儿女战天斗地的坚韧，是各部门协同发力的担当，更是高原大地交通面貌的蝶变新生。

  公路建设，织密纵横贯通的“大动脉”。在碌曲县尕秀草原上，G1816乌玛高速的建设者顶着寒风进行桥面系施工。作为甘肃省“十四五”首个央企牵头的PPP路衍经济项目，这条全长105.55公里的高速公路，桥隧比达34.76%，海拔跨度从3000米延伸至3600米。截至2025年10月，项目累计完成投资81.41亿元，占总投资的51%，本年固投完成50.92亿元，超额完成年度目标6%。拉木鲁克喀、碌曲等4座隧道已双洞贯通，路基工程完成96%，预计年底前桥梁基础与下部工程将全部完工。

  这只是甘南公路建设的一个缩影。“十四五”期间，甘南打破投融资瓶颈，创新特许经营模式，推动多条交通大动脉落地生根。S60卓合高速和S326卓碌二级公路，在政府与企业的合力攻坚下复工复产，一期工程2024年建成通车，惠及4县（市）30多万群众。G0611赛尔龙至郎木寺高速、S45尕秀至玛曲高速先导段开工建设，G248江果河至迭部一级公路顺利启动，碌曲、玛曲、迭部3个未通高速县的支撑项目全部开工，“井”字型高速公路主骨架初具雏形。

  农村公路作为民生“毛细血管”，同样实现质的飞跃。85%的乡镇通三级及以上公路、99%的自然村组通硬化路，分别高于全省平均水平4个和3个百分点。玛曲县S204阿孜实验站至齐哈玛黄河大桥公路建成后，沿线牧民出行时间缩短一半；舟曲县S576坪定至化马三级公路的升级改造，让山区农产品外运不再绕路。650个村级寄递物流综合服务站实现全覆盖，农畜产品进城和消费品下乡的双向通道彻底畅通，物流成本持续下降，为乡村振兴注入强劲动力。

  “我们实现了‘四个突破’：铁路‘零’的突破、航空‘质’的突破、公路‘量’的突破、乡村公路‘面’的突破。国家支持力度、投资体量、社会资本参与度、群众反响，都是‘前所未有’。”杨武用“天时、地利、人和”概括成绩的由来：“天时是国家战略指引，地利是甘南区位优势，人和是全州上下合力攻坚——我们要继续保持这份‘干的劲头’。”

  铁路建设，终结了“零铁路”的历史，“天路梦”变为现实。“2027年，甘南将告别不通铁路的历史！”兰新铁路甘青公司的发言让在场人员倍感振奋。作为国家“八纵八横”高铁网的关键组成部分，西成、兰合两条铁路正在甘南大地铺展延伸，成为连接西北与西南的快速通道。

  西成铁路甘肃段新建正线183.48公里，总投资324.47亿元，设计时速200公里，设甘加、夏河、合作、碌曲、郎木寺5座客站。目前，项目已完成投资139.5亿元，占总投资的43%，9座隧道顺利贯通，正洞开挖完成70.8%，桥梁工程转入架梁与桥面系施工，站房建设正式启动。兰合铁路新建正线147.5公里，总投资233.9亿元，已完成总投资的66%，夏河段按计划稳步推进。

  铁路建设的背后，是无数人的付出与坚守。甘南州坚决履行属地责任，多次与甘青公司及毗邻州县协调对接，全力做好征地拆迁、杆线改迁等工作。西成铁路甘肃段征地完成91.7%，房屋拆迁完成82.9%，三电管线迁改完成86.8%，合作、郎木寺站等重难点拆迁问题妥善解决。建设过程中，施工团队克服高海拔、冻土层、生态敏感等多重挑战，创新采用隧道全工序机械化作业，建成安全生产调度指挥中心，既保障了工程质量，又严守了生态底线。

  航空发展，架起联通世界的“云端桥”。“2025年旅客吞吐量提前45天突破10万人次！”甘南夏河机场公司的捷报传来，会场掌声雷动。这座位于海拔3189米的高高原机场，曾因运营困难停航两年，如今已成为甘南对外开放的空中门户。

  近年来，甘南夏河机场优化航线网络布局，开通“西安=夏河=拉萨”“西安=夏河=天津”等航线，运营航线从2023年的1条增至3条。截至2025年11月，累计保障航班1200架次、旅客10.25万人次、货邮81.4吨，增幅分别达119.8%、85.9%和473.6%，客座率稳定在80.3%，航班执行率连续三年保持98%。国产客机C909、C919在夏河机场圆满完成试飞任务，甘南高高原低空飞行检测保障基地正式挂牌，为后续国产大飞机高高原投产运营奠定基础。

  机场深度融合地域文旅特色，打造“格桑礼·如意行”服务品牌，推出“落地自驾·畅游甘南”“机票+景区+酒店”等联动产品，打通旅客出行“最后一公里”。随着航线网络的不断加密，夏河机场不仅方便了群众出行，更让甘南的牛羊肉、蕨麻等特色产品通过“空中通道”运往全国，为全域旅游发展和产业升级插上了翅膀。

  服务提升，筑牢安全便捷的“民生线”。交通发展的最终目的，是惠及民生。甘南州建立县乡村三级路长管理体系，养护国省干线1112.6公里、农村公路7300公里，维修养护257座桥隧，干线公路管护水平跻身全省前三。在事故易发路段设立标识标牌163块、语音播报提醒35处，排查处置各类隐患267处，超限超载率从20%降至4%，较大以上道路交通事故起数较“十三五”下降46.2%。

  客运服务持续优化，开通合作至中川机场、舟曲至哈达铺火车站等定制客运专线，推进城市公交电动化替代，配套建设充电桩等基础设施。4条景区公路的建成和江迭公路的养护升级，让冶力关、拉尕山、大峪沟等景区迎来更多游客，交通对文旅产业的支撑作用日益凸显。临潭县城乡公交一体化项目、合作市高铁综合客运枢纽的推进，将实现“交商邮供”融合发展，让群众享受更高效的综合服务。

同心筑梦

突破背后的宝贵经验与担当

  “看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。”甘南交通能实现从“瓶颈制约”到“全面突破”的跨越，绝非偶然，而是全州上下凝心聚力、开拓创新的结果，积累了值得固化推广的宝贵经验。

  乘势借力，把准发展“方向盘”，“三年来，我们多次跑部进京、跑省进厅，争取到国家和省上的大力支持。”何谋保书记的话语，道出了甘南交通发展的关键。交通运输部刘伟部长亲临甘南调研指导，省交通运输厅成立工作专班精准帮扶，省发改、自然资源、林草等部门开辟“绿色通道”，为项目落地提供有力支撑。

  G0611赛郎高速获国家新型政策性金融支持5.15亿元，G248江迭一级公路获资17.28亿元，两个项目所获资金占全省交通项目资金的近30%。这些政策红利的转化，正是甘南立足民族地区实际，主动融入全国全省大局，借外力、蓄势能的生动实践。

  创新思路，破解发展“拦路虎”，面对资金短缺、生态约束等难题，甘南创新推出“五大工作机制”，以思路破冰引领行动突围。G1816合赛高速打捆S326碌曲至双岔二级公路，有效解决非收费公路建设资金不足问题；通过特许经营模式深化与社会资本合作，推动三条高等级公路按期开工。

  州林草局坚持超前服务，主动对接交通、自然资源等部门，在项目规划阶段提前介入，截至目前已审核审批43个交通项目使用林草湿地的申请，确保兰合铁路、G1816乌玛高速等项目顺利开工。碌曲县建立“专班统筹、部门联动、全程代办”机制，为G0611项目高效办理前置手续，协调砂石料企业与建设方签订保供协议，保障施工需求。

  实干为要，凝聚发展“向心力”，这是甘南交通发展的鲜明导向。合作市超额拨付农村公路日常养护资金256万元，玛曲县全力推进重点公路建设，舟曲县成立专项小组妥善解决征地拆迁纠纷，卓尼、临潭等县协同推进S326卓碌路建设，形成了齐抓共管的良好氛围。

  在G1816合赛项目建设现场，660余名管理人员和5500余名农民工日夜奋战，全年投入机械设备750台套。项目响应以工代赈政策，吸纳当地500余名群众、50余台机械参与建设，实现群众就业增收。兰新铁路甘青公司累计使用当地劳务创收6209万元，采购砂石料14.4亿元，在路地共建中实现双赢。

  团结协作，汇聚发展“正能量”，从州直部门到县乡村组，从建设单位到当地群众，甘南上下拧成一股绳、劲往一处使。基层党组织纵深推进“群众工作五个全覆盖”，动员各族群众积极配合征地拆迁、杆线迁移；州林草局主动对接省林草局争取调整生态红线，县乡两级积极协调原材料供应，形成了同心同向、同题共答的强大合力。

  兰新铁路甘青公司参与地方应急抢险28次，修复道路142公里；合赛公路建设者在施工间隙帮助群众解决出行难题，这些点滴善举，让交通建设不仅成为发展工程，更成为民族团结的纽带。

擘画未来

“十五五”开启交通强国甘南篇章

  “到2030年，全州公路网总里程达到9500公里，高速（一级）公路通车总里程达到700公里以上，实现县县通高速目标！”会上，甘南“十五五”交通发展蓝图正式绘就，令人振奋。

  2026年，甘南将建成S326卓碌路卓尼段二期等3条二级公路、S330河曲马场至索克藏寺等6条三级公路；开工建设G248拉石至大岭山等2条二级公路、6条三级公路和20条四级公路。续建项目将提速推进，G0611赛郎高速、G248江迭一级公路力促全线开工，G345舟曲两河口至玛曲沙木多一级公路争取尽快落地。

  项目建设中将严守生态红线，推广生态友好技术和材料，把合赛高速、卓合高速打造成绿色生态示范路。同时，加强安全生产管理，建设非现场超限检测点，严查各类交通违法行为，确保工程安全优质。

  “铁、公、机”一体推进，是甘南交通发展的核心思路。公路方面，将推进S47迭部至九寨沟、S49康乐至卓尼等高速公路建设，打通省际断头路；提档改造国省道低等级路段，建设县城过境路段；开展农村公路提质增效专项行动，“十五五”期间建设里程达1200公里。

  铁路方面，将继续做好西成、兰合铁路服务保障，规划建设特色铁路枢纽站前广场，争取将合作至岷县铁路纳入国家“十五五”规划。航空方面，实施夏河机场改扩建，加密现有航线，力争开通至北京、杭州等新航线；加快玛曲、临卓、舟迭通用机场建设，拓展低空经济应用场景，培育经济增长新引擎。

  “以建设安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通体系为目标，以一体化融合、智慧化升级、绿色化转型、安全化提升为途径，持续深入推进交通大突破行动，抢抓重大机遇，吃透把准政策，创新理念方法，精心谋划、储备、实施交通项目，着力在补网强链、固强补弱上下功夫。”何谋保的讲话既有对过往的肯定，也有对问题的清醒认知，更有对未来的清晰规划，讲话内容既有“高度”又有“温度”，既“接地气”又“鼓士气”，他强调，要推动高速公路联网成环、国省干线提档升级、农村公路提质扩面，加快铁路连通建设，完善民航机场航线布局，促进交通运输提效能、扩功能、增动能，为加快建设社会主义现代化甘南提供更加有力的交通运输服务保障。

  甘南将推动交通与产业、文旅、物流深度融合。建设甘肃南向交通物流枢纽，打造现代物流园区，推广冷链物流、电商物流模式，让优质农畜产品“走出去”。推进大峪沟—腊子口大旅游区交旅综合开发，建设辐射重点景区公路，布局房车营地、交通驿站，构建“快进慢游”旅游交通网络。

  “要左顾右盼明差距，与临夏、陇南比，我们的路网等级还不高；要内通外联勤争取，把‘井’字型高速、铁路项目挤进国家盘子；要瞻前顾后优布局，把交通与城镇、产业、文旅结合起来，谋划枢纽、物流、路衍经济项目。”杨武指出，“要在‘十五五’把历史欠账补回来，让交通支撑发展。”

  以交通建设促进各民族交往交流交融，在道路标识标牌中突出铸牢中华民族共同体意识主线，把每一条路建成团结路、幸福路。通过“交通强”带动“百业兴”，为全面打造“五个甘南”、建设铸牢中华民族共同体意识样板区提供坚实支撑。

奋进不止

以实干精神铺就新里程

  “功成不必在我，功成必定有我。”推进会在铿锵有力的誓言中落下帷幕，但甘南交通大突破的征程才刚刚开启。窗外的草原虽已入冬，却孕育着春的希望；会场内的每一位参会者，眼中都闪烁着坚定的光芒。这场凝聚共识、擘画未来的会议，不仅交出了甘南交通攻坚的“成绩单”，更点燃了每个人心中“筑路兴州”的热情，每一句感想、每一个行动，都成了甘南草原上最动人的“奋进序曲”。

  “会上，听了何谋保书记和杨武州长的讲话部署，我们备受鼓舞。会议系统总结了我州开展交通大突破行动以来取得的显著成就，深刻阐述了推动交通现代化的重大意义，为我们指明了方向、注入了动力。作为交通主责部门，我们将坚决把思想和行动统一到州委、州政府决策部署上来，以更加坚定的决心和务实举措，奋力推动全州交通运输事业再上新台阶。”甘南州交通运输局副局长徐亚升表示，“下一步，州交通运输局将紧扣今明两年及‘十五五’目标任务，发挥‘五大机制’效能，提速建设新项目、攻坚新开工项目，持续完善综合立体交通网络，提升运输服务和安全生产水平，为全州交通高质量发展和服务全州发展大局贡献交通力量。

  从G1816高速建设者们战天斗地的身影，到夏河机场工作人员细致周到的服务；从州林草局干部深入一线的调研，到碌曲县群众积极配合征拆的担当，甘南儿女正以“爱拼才会赢”的信念，以“时不我待、只争朝夕”的干劲，推动交通建设不断取得新突破。

  “在州委、州政府的坚强领导下，州直部门及沿线县市的鼎力支持下，中交一公局合赛项目全体人员将进一步提高政治站位，自觉融入全州发展大局，强化责任担当、主动履职作为。”甘肃合赛公路建设发展有限公司副总经理李晓亮说，“下一步，我们将以大会精神为指引，紧密对标全州交通大突破行动部署要求，切实把‘路线图’细化为‘作战图’，转化为‘施工图’，以分秒必争的拼劲全速推进，以精益求精的态度攻坚克难，全力保障各项建设任务提速增效，为实现‘县县通高速’战略目标贡献中交力量，为地方经济社会高质量发展筑牢交通根基。

  上午11时30分，会议圆满结束。走出会场，参会者们步履匆匆——有的县市负责人立刻召集团队研究项目前期，有的项目建设方代表赶回工地部署冬季施工，有的部门负责人开始对接审批手续……冬日的甘南虽寒，但一场“交通大突破”的热潮，已在草原大地上悄然涌动。

  “路是走出来的，成绩是干出来的。”甘肃中建基础设施建设发展有限公司总经理殷鹏表示，“自从G0611赛郎段与S45尕玛段项目中标以来，中建股份作为联合体主体责任方，认真履行各项责任，在州委州政府以及沿线县乡镇的大力支持下，全力推进项目前期筹备工作，阶段性节点目标均已实现。甘肃中建项目公司将认真落实此次推进会精神，持续发力，加压推进项目开工要件落地，确保项目早日全面开工，力争早日建成通车，展示央企情怀与担当，回馈政府信任，为民族地区公路交通高质量发展作出应有贡献。

  一条条公路蜿蜒延伸，串起草原与城市的期盼；一架架飞机直冲云霄，架起联通与开放的桥梁；待建成的火车道穿山越岭，承载发展与希望的梦想。从G1816高速的桥墩到西成铁路的隧道，从夏河机场的跑道到乡村公路的尽头，甘南的交通突破，不是一串冰冷的数字，而是牧民家门口的“幸福路”，是游客眼中的“风景道”，是产业发展的“致富线”。

  高原筑路启新程，交通突围绘宏图。甘南儿女正以“逢山开路、遇水架桥”的精神，在高原上书写交通突围的新篇章——让每一条路都通向希望，让每一次出发都充满力量；让“县县通高速、铁公机联动”的梦想，早日照进现实。在这片充满生机与活力的草原大地上，甘南正以交通为翼，奋力翱翔在高质量发展的新征程上，书写着中国式现代化甘南篇章的精彩答卷。

记者 王满辉 李喜才 田晓龙

编辑 杨去草