甘南藏族自治州第十七届人民代表大会第五次会议开幕 何谋保出席 杨武作《政府工作报告》胡晓华主持并宣布大会开幕

蓝图绘就 扬帆逐梦

甘南藏族自治州第十七届人民代表大会第五次会议开幕

何谋保出席 杨武作《政府工作报告》胡晓华主持并宣布大会开幕

信心满怀迎盛会，众志成城谱新篇。1月13日上午，全州各族人民热切关注和期待的甘南藏族自治州第十七届人民代表大会第五次会议在甘南大剧院开幕。来自全州各条战线的代表们满怀豪情出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

大会应到代表251名，实到代表218名，符合法定人数。

本次大会的执行主席是：何谋保、杨武、胡晓华、仁青东珠、吕哲军、杨振林、郝效冬、郭莽仓·罗藏宗哲嘉措、杨学锋、张志红、阮民湘、杨晓梅、杨小青。

本次会议在主席台就坐的有：大会主席团成员，州委、州人民政府、州政协、州中级人民法院、州人民检察院有关领导同志，甘南军分区、甘肃民族师范学院、武警甘南支队的有关领导同志。

列席大会的有：出席政协甘南藏族自治州第十五届委员会第五次会议的全体委员；不是州十七届人大代表的在甘南的省十四届人大代表；州委、州人大常委会、州人民政府工作部门和群团组织主要负责人；州监察委员会副主任，州中级人民法院副院长，州人民检察院副检察长；省属驻甘南有关单位主要负责人；县市监察委员会主任、人民法院院长、人民检察院检察长。

同时，会议还邀请部分居民、妇女、青年、工人、“两新”组织等公民代表旁听大会开幕式。

州长杨武代表州政府向大会作《政府工作报告》。报告分四个部分：“十四五”时期发展成就及2025年工作回顾、“十五五”时期的主要目标任务、2026年重点工作、加强政府自身建设。

州人大常委会主任胡晓华主持并宣布大会开幕。

杨武在报告中说，“十四五”时期是我州发展历程极不寻常、极不平凡的五年。面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在省委、省政府和州委的坚强领导下，在州人大及其常委会、州政协和社会各界的监督支持下，州人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神和新时代党的治藏方略，以铸牢中华民族共同体意识为主线，按照州第十三次党代会和州委十三届历次全会部署要求，突出“六个聚焦”、实施“六大行动”，全力稳增长、调结构、惠民生、守底线，“十四五”规划各项目标任务顺利完成，为全面打造新时代“五个甘南”，加快建设铸牢中华民族共同体意识样板区，加力推进现代化建设奠定了坚实基础。

杨武指出，2025年是“十四五”规划收官之年。一年来，我们锚定目标任务，攻坚克难、真抓实干，交通建设取得突破、农牧产业质效双增、文体商旅融合发展、招商引资成效显著、城乡居民稳定增收、行政效能明显提升，交出了一份可圈可点的成绩单。

杨武说，“十四五”时期的五年，在我州发展历程中具有承前启后的重大意义。面对各种风险挑战，全州上下同心同向、群策群力，战胜一个又一个困难，打赢一场又一场硬仗，谱写了担当有为、昂扬向上的时代篇章，甘南现代化建设的征程上，每一步付出都弥足珍贵，每一份收获都来之不易。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央统揽全局、掌舵领航的结果，是省委、省政府和州委坚强领导、科学决策的结果，是州人大及其常委会、州政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全州上下凝心聚力、团结奋斗的结果。我们深切感受到，做好政府工作，必须把准政治方向不偏移、必须筑牢生态屏障不松劲、必须聚焦发展要务不动摇、必须坚持为民宗旨不懈怠、必须保持实干作风不褪色。这些经验启示，我们必须倍加珍惜、长期坚持。

杨武指出，“十五五”时期全州经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神和新时代党的治藏方略，以铸牢中华民族共同体意识为主线，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，加快建设铸牢中华民族共同体意识样板区、新时代涉藏州县主动创安创稳社会治理创新地、黄河长江上游生态文明新高地、全域全季全时生态旅游目的地、青藏高原生态有机农畜产品输出地、西北地区黄金资源战略储备及绿色开发加工基地、甘肃南部新能源及配套电力外送基地、甘肃南向开放及现代物流通道，全面打造新时代民族团结的和谐甘南、生态优良的美丽甘南、产业兴旺的富裕甘南、共建共享的幸福甘南、长期稳定的平安甘南，推动现代化建设取得决定性进展。

杨武指出，“十五五”时期国民经济和社会发展目标是：地区生产总值年均增长6%，固定资产投资年均增长10%，社会消费品零售总额年均增长6%，一般公共预算收入稳步增长，城乡居民人均可支配收入年均分别增长6%和8%，城镇调查失业率控制在5%以内，居民消费价格指数控制在103以内。重点在投资和产业方面集中发力，到“十五五”末，实现“六个翻番”：项目建设投资规模较“十四五”时期翻一番，达到2000亿元；牦牛、藏羊、生猪全产业链产值较“十四五”末翻一番，达到300亿元；青稞、中藏医药、食用菌全产业链产值翻一番，达到80亿元；旅游综合收入翻一番，达到340亿元；黄金全产业链产值翻两番，达到100亿元；低空经济、数算智能、生物制药、绿氢绿氧等战略性新兴产业和未来产业产值翻三番，达到20亿元。为实现上述目标，我们要始终贯穿铸牢中华民族共同体意识“一条主线”，聚力实施生态环境提升、项目投资提档、特色产业提效、改革创新提能、城乡融合提级、民生保障提质“六项工程”，一步一个脚印将蓝图变为现实。

杨武指出，2026年是“十五五”规划开局之年，做好今年工作，意义重大、事关长远，做好今年的工作，至关重要。要聚力加强保护修复，筑牢生态安全屏障。要聚力扩大有效投资，提升基础设施水平。要聚力拓展消费空间，释放市场主体活力。要聚力夯实三农基础，推动乡村全面振兴。要聚力加快绿色转型，构建现代产业体系。要聚力统筹城乡融合，拓展综合承载功能。要聚力深化改革开放，激发创新创造动能。要聚力优化公共服务，提高群众生活品质。要聚力增强治理效能，促进社会和谐稳定。

杨武说，面对新形势新任务新要求，我们将忠诚履职，锐意进取，不断提升治理能力现代化水平，努力打造人民满意政府。要坚持政治引领，筑牢绝对忠诚之魂。坚持崇法善治，恪守依法行政之责。坚持务实担当，提升服务发展之效。坚持正风肃纪，永葆清正廉洁之本。

“扬帆逐梦，不觉其远；征途漫漫，阔步前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和州委的坚强领导下，感恩奋进勇争先，脚踏实地加油干，为全面打造新时代“五个甘南”、加快建设铸牢中华民族共同体意识样板区、奋力谱写中国式现代化甘南实践崭新篇章而不懈奋斗！”杨武最后说。

会议还审查了《甘南藏族自治州国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，甘南藏族自治州2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查了甘南藏族自治州2025年财政预算执行情况和2026年全州及州级财政预算草案的报告。

记者 马保真 李文梁 苏努 李喜才

编辑 马晓娟