甘南：中小企业绘就高质量发展新图景

时光为卷，实干为笔；高原沃土，企兴业旺。“十四五”时期，甘南州以“强工业”行动为引领，锚定高质量发展核心目标，聚焦政策赋能、梯度培育、服务升级、创新驱动四大主线，推动全州中小企业从“量的积累”向“质的飞跃”稳步迈进。截至2025年末，中小企业数量从“十四五”初期的约0.8万户增长至1.73万户，增幅达116%，为青藏高原绿色现代化先行示范区建设注入源源不断的内生动力。

梯度培育强根基，优质企业集群崛起。以“培育一家、带动一批、集群一片”为理念，甘南精准构建“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业”梯度培育体系，让优质中小企业成为产业升级的“领头雁”。五年来，省级创新型中小企业从0起步，累计培育49家；省级专精特新中小企业从8家增至18家，实现1.25倍增长；规上工业行业门类从7类拓展至15类，规上工业企业从34户增至58户，增幅分别达114%和70%。

亮点成果接连涌现，刷新甘南产业发展高度。甘肃华羚乳品获评省级制造业单项冠军企业，其“牦牛乳酪蛋白胨生物培养基生产关键技术研究与开发”项目跻身“创客中国”全国大赛企业组500强，实现甘南在国家级工信类赛事中的历史性突破；甘肃雪顿乳业在区域股权交易市场专精特新板成功挂牌，打通资本市场发展新路径；合作市生态产业园区荣膺甘肃省中小企业特色产业集群称号，引领高原特色生态畜牧产业迈入集群化发展新阶段。“在州县工信部门的精准帮扶下，我们获评省级专精特新企业，这份荣誉让我们更有信心深耕民族工艺创新，把甘南特色产品推向更广阔的市场！。”夏河县善源民族工艺品有限公司负责人罗科感慨道。

政策赋能添活力，发展环境持续优化。始终把政策落实作为助企纾困的“先手棋”，甘南牵头完善顶层设计，推动出台《甘南州强工业行动实施方案（2022—2025年）》等政策文件，构建起“1+N”惠企政策体系——以核心政策为引领，多项配套措施为支撑，实现政策覆盖无死角。五年来，累计争取省级中小企业发展专项奖补资金超1000万元，精准投向规下转规上、专精特新企业培育等重点领域，为企业发展“输血供氧”。

创新政策宣贯模式，告别“大水漫灌”转向“精准滴灌”。依托“企业包联”微信小程序、中小企业交流群等数字化渠道，累计推送政策资讯千余条；开展线下宣讲百余场，面对面为企业答疑解惑，确保惠企政策“应知尽知、应享尽享”，让政策红利真正转化为企业发展动能。

服务升级优供给，纾困直达暖企心。以企业需求为导向，甘南构建“政府+市场化+公益性”全方位服务体系，让中小企业发展无后顾之忧。深入推进企业包联全覆盖行动，创新开发包联工作微信小程序，实现1.08万名干部与1.97万户企业（合作社）“一对一”结对，包联覆盖率达100%。2025年累计解决企业发展难题3159件，问题解决率达87%，2个助企纾困案例入选全省典型案例，“甘南经验”在全省推广。

深化政银企对接机制，精准梳理企业融资需求30余亿元，促成银行授信及放款超8亿元，有效破解中小企业“融资难、融资贵”瓶颈，为企业发展注入金融活水。

坚持把创新作为中小企业转型发展的核心引擎，推动企业在特色产业、数字转型、人才培育等领域多点突破。五年来，全州建成国家级企业技术中心1家、省级4家，省级工业设计中心2家；组织企业参加甘肃省“创新杯”工业设计大赛，斩获产品设计组与概念设计组多项奖项。甘南州信息化产业孵化园先后获评省级创业就业孵化示范基地、小型微型企业创业创新示范基地等称号。

聚焦民族特需用品产业，大力培育工艺美术人才，累计推荐70余名从业者参评全省工艺美术大师、乡村工匠评选，其中11人获评全省工艺美术大师、2人成为省级乡村工匠名师、43人入选省级乡村工匠，以人才赋能特色产业高质量发展。同时，组织200余家企业开展领军人才能力提升、数字化转型等专题实训，引导企业建立科学高效的现代经营管理体系，推动传统产业插上“数字翅膀”，实现转型升级。

记者 吴海平

编辑 才让杨宗