砥砺奋进五载路 同心聚力启新程——甘南州基层党建五年工作综述
发布日期：2026-06-30 浏览次数：205
求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。
五年来，甘南州以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想，紧紧围绕“稳定、生态、发展”三件大事，大力实施“五大工程”，分类推进“五区党建”，持之以恒夯基层、打基础、固基本，基层党建工作实践创新成果更加丰硕、服务惠民底色更加鲜明、保障中心大局作用更加凸显。
党建铸魂聚人心
把牢旗帜方向之舵
欲事立，须是心立。五年来，甘南州坚持系统观念，分级分类抓好党员教育培训工作，广大党员群众明辨是非感党恩、令出行随听党话、坚定不移跟党走的信心决心更加坚定。
甘南州始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级党组织学习的第一议题、贯彻的第一遵循、落实的第一要事，按照党中央统一部署，纵深开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育，不断教育引导广大党员干部自觉把信仰信念扎根心底，把对党忠诚融入血脉。
紧扣铸牢中华民族共同体意识工作主线，面向党员统筹建立8个教育培训资源库，开发《奇迹》《传承红色血脉、汲取奋进力量》等党性教育情景课程，打造14个铸牢中华民族共同体意识教育实践教学点，创新开展“3+X”系列主题党日活动，累计受众40万余人次，人心向党主旋律更加强劲、感恩奋进正能量更加充盈。
依托“甘肃党建”平台矩阵，充分运用共产党员网、共产党员手机报等五大平台资源，分级分类推送精品党课、政策解读、先进典型学习资料3600余条，《榜样》等专题节目累计收看28万余人次，实现党员学习不断线。
注重贴近牧区生产生活实际，探索推行“基层点单、组织派单、部门接单、党员群众评单”宣讲模式，“马背宣讲”将党的政策送到草原牧场、“双语宣讲”把党的声音传入牧民心田，“帐篷里的党课”“草原上的主题党日”等深受党员青睐。
党建垒台强根基
激活基层动力之源
根深则叶茂，本固则枝荣。五年来，甘南州坚持大抓基层鲜明导向，大力开展“三基”建设巩固提升行动，基层党组织政治功能和组织功能持续增强。
持续向307个行政村选派921名驻村第一书记和工作队员开展定点帮扶，新招录114名专业化管理的村党组织书记，新一轮换届后村（社区）“两委”班子成员中大专及以上学历占比达40.76%，199名党员中心户被选举进入村“两委”班子，确保基层一线有足够力量推动乡村振兴。
持续夯实基础建设，进一步优化基层党组织活动场所功能，乡镇周转房建成率达98.9%，“五小工程”实现应建尽建，近五年共投资1.18亿元对213个因灾受损、移民搬迁、“危旧狭小”党群服务中心进行新建或改扩建，开展“一站办、帮代办”等服务，真正让“党群中心”走进“百姓心中”。
大力整顿软弱涣散村党组织，严格落实“四个一”整顿要求，推动组织部门进“软”村整班子、经济部门进“穷”村抓发展、政法部门进“乱”村调矛盾、涉农部门进“弱”村兴产业，累计整顿软弱涣散基层党组织212个，着力把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。
甘南州把乡镇（街道）履职事项清单编制作为规范明晰基层职责、理顺县乡权责关系、为基层减负的重要抓手，将乡镇原承担的1600余项工作事项压减至400余项，跑出了履职清单工作“加速度”，答出了减负赋能增效“高分卷”，舟曲县立节镇清单工作得到中央编办充分肯定，作为典型案例向全国推广。
党建引领促治理
打牢稳定托底之基
基层强则国家强，基层安则国家安。五年来，甘南州坚持把党的领导贯穿基层社会治理全过程各方面，主动创安创稳，各级党组织和广大党员干部冲锋在前、顽强拼搏，奋斗的足迹坚实而清晰，拼搏的场景感人而难忘。
聚焦“组织联建、队伍联管、活动联办、发展联谋、治理联抓”，推动全州816个机关企事业单位党组织与687个村（社区）党组织深度联建，联建双方开展党的组织生活3600余场次，联建单位主要负责同志到村（社区）讲党课2700余场次、受众达8.6万余人次，组织党员干部到村（社区）开展入户走访3.04万人次，走访慰问特困群众、重症病人、孤寡老人、残疾人士、留守儿童等困难群体2.87万人次，累计为联建村（社区）协调项目资金1.37亿元，帮办实事5700余件，使群众的获得感更具成色、幸福感更可持续、安全感更有保障。
大力发展新型农村集体经济，探索推进“三级组织”领航牧业改革和“十户联产”抱团发展模式，建立尕海景区、则岔景区“433”收益分配机制，培育出碌曲大酒店、赛雄庄园、牧草经济等一批村级集体经济发展范例。
积极探索“民事村办”工作机制，构建起一线发现问题、及时反馈问题、协商解决问题的工作体系，建立群众需求、乡镇责任、部门服务“三个清单”，由乡村干部对老百姓的急难愁盼问题全程代理就地办、就近办、随时办，打造了有温度的“民心党建”品牌，被《党的建设》杂志列为年度创新案例。
持续深化边界党建工作，推动全州22个乡镇与青海、四川两省12个接壤乡镇签订党建共建协议，创新推行组织联建、队伍联育、活动联办、矛盾联调等工作机制，边界治理共同体协作更加紧密，延续40余载的夏河县“千羊崖”失散牛羊认领活动成为甘青两省边界党建的典范。
党建赋能提质效
抓牢协同发展之要
一把钥匙开一把锁。甘南州对标落实省委关于分类推进“五区”基层党建工作的部署要求，率先制定出台“1+8”工作方案，分领域抓好品牌引领、典型培育，巩固提升第一批90个示范点位，精心培育第二批90个示范点位，一体推进“五区党建”示范带、乡村振兴示范带、民族团结进步示范带创建，推动形成以点串线、以线带面、系统集成的良好局面。
在牧区，聚焦“凝心聚力、团结稳定”，在夏秋季偏远牧场推行“党员中心户”服务管理模式，群众自主推选出政治素质好、群众威信高、熟悉牧区情况的383名党员建立党员中心户，统一配发“红色服务包”，充分发挥其学习教育“组织员”、村情民意“信息员”、矛盾纠纷“化解员”、创安创稳“战斗员”、帮办代办“勤务员”作用，累计走访牧民群众7.5万余人次，化解矛盾纠纷650余件，帮办实事2500余件，有效填补了游牧时节教育服务党员、群众的空白。坚持游牧转场到哪里，服务保障就跟进到哪里，建立“固定游牧转场服务站+党员流动服务小分队”工作机制，争取资金420万元在6个涉牧县修建92个游牧转场服务站，制定工作指引，组建115支党员流动服务小分队，全力做好错峰转场、牧道平整、物资补给、应急救助等工作，牲畜转场时间缩短20%以上。
在林区，聚焦“生态保护、转型发展”，构建党组织领导的“林长制”责任体系，林地联合组建党员先锋队289支，设立“党员责任区”“党员示范岗”890个，在重点林区、插箭点、煨桑台等点位设置太阳能宣传喇叭397套，整治非法侵占、乱砍滥伐等问题，实现党旗红在林区、党小组建在一线、先锋亮在岗上。
在景区，聚焦“优质服务、应急处突”，设立“红色驿站”63个，打造15分钟服务圈，开通24小时咨询热线，建立医疗救助第一时间处置、车辆救援第一时间响应等9项服务机制，甘南州旅游的知名度和美誉度持续攀升，2025年全州累计接待游客首次突破3000万人次，旅游人数、旅游花费同比分别增长25.6%和22.9%。
在农区，聚焦“富民强村、和谐善治”，持续推进党建引领移风易俗，指导651个村全覆盖修订村规民约，引导群众改变高价彩礼、厚葬薄养、盲目攀比等陋习，组织农牧村党员带头签订婚事新办承诺书，农牧村彩礼金额明显下降，社会风气持续改善。
在园区，聚焦“纾困解难、融合发展”，打造党群服务综合体，新建4个企业党支部“红帆驿站”，设立“周三企业服务日”，推行全程帮办代办和容缺审批，以服务企业效果检验党建工作成效。
党建聚力强保证
扛牢党员管育之责
一个党员就是一面旗帜。五年来，甘南州着力加强党员队伍建设，严格管理标准，延伸管理链条，落实管理责任，引导激励广大党员充分发挥先锋模范作用。
甘南州严把党员入口关，坚持发展党员政治标准，认真落实县一级执纪执法部门政审联审制度，新发展党员5347名，倾斜支持新兴领域发展党员工作。持续加强流动党员管理，及时排摸登记流动党员并纳入组织管理视野，成立流动党员党支部1个，设立流动党员服务站12个、联络站7个，省内外流动党员纳管率动态保持在100%。
以典型引路激活干事动能，巡回宣讲全国民族团结进步先进个人王万青事迹，集中选树宣传雪域特教先锋鲁毛才让、创安创稳先锋旦知刀杰、生态守护先锋卓玛加布等各领域党员先进典型36人，全方位展现基层党组织和广大党员抓党建、促振兴、强治理、惠民生的生动实践，引领带动广大党员对标先进、学习先进、争当先进。
坚持以光影讲述雪域党建故事，用镜头定格牧区奋进实践，深入挖掘全州各级党组织和广大党员在创安创稳、生态保护、乡村振兴、产业发展、民族团结等一线的生动事迹，牵头拍摄的《望首曲》《牧区党建的甘南答卷》入选中组部第十八届全国党员教育电视片观摩大赛，其中《望首曲》获得“入围奖”，并荣获第31届中国纪录片学术盛典“好作品”、第六届甘肃优秀本土纪录片最佳长片奖。
蓝图已经绘就，奋进正当其时。2026年是中国共产党成立105周年，也是“十五五”规划开局之年，甘南州将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻习近平党建思想，拿出跃马扬鞭的勇气，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲，为全面打造新时代“五个甘南”、加快建设铸牢中华民族共同体意识样板区而不懈奋斗。
记者 马保真
编辑 马晓娟
