千里携手促振兴 山海同心润卓尼——天津市河西区与卓尼县东西部协作工作纪实

洮河奔流不息，山海情谊绵长。跨越一千五百公里的山海阻隔，天津市河西区与卓尼县深情牵手、双向奔赴。多年来，两地始终坚守“卓尼所需、河西所能”协作初心，立足卓尼资源禀赋、发展短板和群众真实需求，聚焦产业提质、民生改善、人才培育、劳务协作四大核心领域，一批批援甘干部、专业技术人才告别故土、扎根卓尼基层，一个个帮扶项目落地生根、惠及万家，一笔笔帮扶资金精准投放、赋能发展，卓尼的发展短板持续补齐、内生动力持续激活，县域经济社会发展稳步提质增效，用实实在在的蜕变书写出津甘携手、共促振兴的温暖答卷。

产业赋能深耕特色业态 激活乡村振兴造血动能

产业兴旺是推进乡村全面振兴的核心支撑。

卓尼县坐拥中藏药、高原油菜、牛羊养殖等得天独厚的特色资源，依托东西部协作平台，天津河西区以科技赋能、项目牵引、市场搭桥为抓手，推动本地特色产业从零散粗放向规模化、标准化、品牌化转型，让本土资源真正转化为富民产业。

在特色种养产业提质上，两地联手打造“五个万亩”标准化种植示范基地，完善良种繁育、田间管护、秋收加工全链条配套体系，通过土地流转、基地务工、保价收购等利益联结机制，带动数百户群众持续稳定增收。为打通外销壁垒，连续6年举办以天津女排为核心IP的东西部协作主题公益赛暨直播带货活动，通过直播带货、商超直采、订单代销等多元模式，年消费帮扶销售额突破千万元，让卓尼特色农产品走出大山、进驻天津市场。同时，立足生态与民俗资源优势，提质升级大峪沟景区基础设施，打造扎古录镇帐篷营地、木耳镇扎烈村乡村振兴示范点，推动生态资源、乡村资源转化为发展资源，构建起种养固本、加工增值、文旅赋能的多元产业格局。

为持续拓宽协作维度、放大发展优势，两地以高层互访对接为契机，深化常态化交流合作。2026年，卓尼县依托“五个万亩”产业培育行动，落实3051万元帮扶资金，落地实施一批针对性强、带动性足的特色产业项目。主动走出县域，组织本地企业组团亮相2026年世界智能产业博览会，借力高端平台展示发展优势、对接东部优质资源，为产业转型升级注入全新活力。此外，投入1036万元协作资金深耕农文旅融合发展，建成扎古录镇自驾露营基地、县域文化展示中心等重点项目，持续擦亮卓尼文旅品牌。大峪沟景区面向天津游客免票的互动举措，获《天津日报》等省级媒体宣传报道，全网传播流量突破10万+，极大提升了津甘协作的社会影响力和示范带动力。

民生改善深耕民生帮扶 精准补齐基层服务短板

民生无小事，枝叶总关情。东西部协作始终以群众需求为导向，聚焦教育、医疗、农业生产等群众急难愁盼问题，持续深化支教、支医等民生帮扶工作，推动东部优质公共服务资源下沉基层、直达群众，全方位补齐县域民生服务短板，让协作红利惠及千家万户。

教育帮扶是赋能长远发展的根基工程。多年来，天津骨干教师分批奔赴卓尼各中小学驻点支教，扎根高原课堂承担日常教学任务，重点补齐乡村学校音、体、美等薄弱学科师资缺口，用丰富的特色课程拓宽县域学生视野。依托两地学校结对共建机制，常态化开展云端课堂、线上教研，实现优质教育资源共享互通。在建成虚拟仿真未来教室，补齐智慧教育硬件短板的同时，持续选派本地教师赴天津跟岗研修，帮助教师更新教学理念、提升执教能力，培育出一支留得住、能担当的本土师资队伍。此外，有序组织困难学生走出大山、赴津研学，让孩子们近距离感受外界发展活力，在潜移默化中开阔眼界、增长见识，持续铸牢中华民族共同体意识。

医疗帮扶精准落地、守护民生健康。针对基层医疗资源薄弱、诊疗能力不足的现状，东部医疗机构持续选派内科、外科、超声等科室骨干医师，驻点帮扶卓尼县人民医院及乡镇卫生院。专家们坚守诊疗一线，常态化坐诊接诊、处置疑难病例，手把手带教基层医护人员，协助县域医院完善专科建设、规范诊疗流程。以往群众需要远赴外地治疗的常见病、多发病，如今在县域内即可就近诊治，真正实现“小病不出村、常见病不出乡”。在一次次接诊、一场场实操培训中，县域整体诊疗水平和公共卫生服务能力稳步提升，群众就近就医的获得感、安全感持续升级。自东西部协作开展以来，来自东海之滨的帮扶力量跨越山海、扎根高原，累计向卓尼县投入卫生健康帮扶资金1327.55万元。

全方位、多层次的结对共建，让民生帮扶覆盖面持续拓宽。近年来，河西区12所学校、1家医院、4个社区、5家企业、3个社会组织与卓尼县对应单位精准结对，实现全社会深度共建、点对点精准帮扶。2025年，天津市河西区各企事业单位、爱心人士主动践行社会责任，积极投身卓尼乡村振兴建设，累计募集各类帮扶款物约390万元，精准用于产业协作、教育提质、重点人群帮扶、民族交往交流交融等领域，持续补齐民生弱项、夯实服务根基，全方位提升群众的幸福感、获得感与安全感。

人才培育扶智赋能强基 锻造本土振兴骨干力量

乡村振兴，关键在人。东西部协作始终坚持“扶智为先、育人为本”，构建起东部派驻帮扶、本土外出研学、双向交流共育的闭环培育体系，精准破解卓尼专业人才短缺、发展理念滞后、基层骨干力量薄弱等突出问题，为县域高质量发展积蓄源源不断的智力支撑。

多年来，河西区持续选派优秀挂职干部及教育、医疗、农业、电商、文旅等领域专技人才驻卓帮扶。援甘干部人才快速适应本地环境，主动融入基层发展，深入乡镇村寨、项目一线，全程参与乡村规划、基层治理、产业运营、品牌建设等重点工作，将东部成熟的治理经验、规范的项目管理模式、先进的市场运营理念落地落地，有效带动全县基层工作质效整体提升。同时，帮扶团队结合卓尼发展实际，精准定制培训课程，围绕电商运营、合作社规范管理、农产品品牌打造、校园精细化治理、基层医疗服务规范等实操内容开展定向授课，做到按需施教、精准赋能。我县也常态化组织村干部、致富带头人、青年技术骨干、一线医护教师赴天津研学考察，实地学习先进产业发展和基层治理经验，参训人员学成归岗后主动学以致用，带头创业兴业、带动群众增收，形成了“培育一人、带动一批、辐射一片”的良好格局。

人才培育工作逐年走深走实、成效凸显。2025年，卓尼县投入48万元帮扶资金用于人才交流培育，组织11名本地专业技术人员赴天津河西区跟岗学习，全年累计举办专题培训班8期，覆盖党政干部、教师、医护、农技等各类人才150人次，基层骨干履职能力得到显著提升。同期，河西区选派3名援甘挂职干部、38名专技人才扎根卓尼、实干担当，与本地干部群众同心同向、并肩作战，务实的工作作风得到群众广泛认可。2026年，持续加大人才培育投入，安排56万元协作资金用于人才交流工作，常态化开展轮训研学、岗位帮带，近百名专业技术人才、乡村振兴带头人综合素养实现整体提升。与此同时，两地深化暖心帮扶，打造“大手拉小手”关爱品牌，22名天津挂职干部、专技人才主动与本地困难家庭结对认亲，常态化开展助学帮扶、走访慰问等志愿服务，让人才协作既有发展力度，更有民生温度。

就业增收搭建就业金桥 拓宽群众增收致富路径

就业是最大的民生，也是稳定群众收入的关键抓手。

津卓两地人社部门紧密联动、同向发力，聚焦脱贫人口、监测对象、低收入群众、农村留守劳动力等重点群体，建立“底数摸排、技能培训、岗位对接、稳岗保障”全链条劳务协作机制，打通异地务工、就近就业双向增收通道，让群众依靠勤劳双手稳稳致富。

立足东部用工市场需求和本地劳动力实际特点，两地精准开展定制化技能培训，开设家政服务、电工焊工、中式烹调、电商直播、农产品加工等实用课程，帮助群众摆脱传统体力务工局限，掌握一技之长，实现从“出力务工”向“技能就业”转变，切实提升市场就业竞争力。同时，两地常态化联合举办线上、线下专场招聘会，精准推送天津优质企业稳定岗位，为外出务工群众提供交通补贴、岗前指导、入职对接、权益维护等一站式暖心服务，有序输送劳动力赴津稳岗就业。针对不愿远离家乡的群众，依托东西部协作落地的种植基地、加工车间、文旅示范点等本土项目，开发管护、服务、加工等就近就业岗位，让群众实现“不离乡土、就地增收”。

为持续稳固就业成果，两地建立常态化务工回访机制，动态跟进外出务工人员工作生活情况，及时协调解决薪资发放、住宿保障、劳动维权等实际难题，全方位稳住务工队伍、保障务工权益。一套精准高效、服务暖心的劳务协作体系，有效拓宽了群众增收渠道，让越来越多的卓尼群众实现稳定就业、持续增收，为全县乡村振兴、群众富裕筑牢坚实保障。

千里携手担使命，山海同心结硕果。一组组详实的数据、一项项落地的项目、一件件暖心的实事，清晰记录了津甘两地跨越千里的深厚情谊，生动见证了卓尼县域发展的迭代蜕变。在东西部协作的持续赋能下，卓尼特色产业提质增效，乡村振兴根基愈发稳固；民生短板持续补齐，基层公共服务更加均衡优质；本土人才茁壮成长，长远发展内生动力持续积蓄；劳务就业渠道畅通，群众增收致富底气十足。（申正平）

编辑 王丽